Bilindiği üzere, 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde, 'Sözleşmeli personel pozisyonlarına ilişkin birimler arası aktarmalar Cumhurbaşkanlığınca yapılır.' hükmü yer almaktadır. Bu durum, sözleşmeli personelin yer değişikliği ve aktarma süreçlerini etkilemektedir.
Diğer taraftan, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın ek 3 üncü maddesinde ise, 'Sözleşmeli personelin kurumlar arası yer değişikliği yapılamaz. Sözleşmeli personelin kurum içi yer değişikliği ise aşağıdaki hallerde Kurumca gerçekleştirilebilir. hükmü bulunmaktadır. Bu durum, sözleşmeli personelin yer değiştirme süreçlerini belirlemektedir.
Sözleşmeli personelin kurumlar arası geçişi mezkur Esasların hükmü gereğince mümkün değildir. Bir kurumda mali yılla sınırlı olarak çalışan ve hizmetine ihtiyaç duyulması sebebiyle ilgili kurumda istihdamı sağlanan bu personelin diğer kamu kurumlarına naklinin uygun olmadığı açıktır. Bu durum, kamu hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaktadır.
Bu bağlamda, sözleşmeli personelin geçiş yapabilmesi için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. Ancak mevcut düzenlemeler, bu geçişlerin yapılmasını kısıtlamaktadır. Dolayısıyla, sözleşmeli personelin başka bir kuruma geçiş yapması mümkün değildir.
Sözleşmeli personelin bu sebeple yer değişikliği talebinde bulunması için vizeli olduğu birimde en az 1 yıl çalışmış olması, geçiş yapacağı hizmet biriminde aynı unvan ve nitelikte boş bir pozisyon bulunması ve kamu personeli olan eşin kurum içi yer değişikliği olmayan bir görevde bulunması ya da kendi mevzuatı gereği zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan bir görev ifa etmesi gerekmektedir. Bu şartlar, yer değişikliği taleplerinin değerlendirilmesinde önemli rol oynamaktadır.
Bu durum, sözleşmeli personelin eş durumu nedeniyle yer değişikliği taleplerinin kabul edilmesi için gerekli olan kriterleri belirlemektedir. Eş durumu mazereti, personelin yer değiştirme taleplerinin değerlendirilmesinde dikkate alınması gereken bir unsurdur.
Mezkur esaslarda söz konusu talebin idare tarafından yerine getirilebileceği ifade edildiğinden bu talebin idare tarafından yapılması emredici hüküm olmaması sebebiyle zorunlu değildir. Ancak idarelerin personelin mazeret sebeplerini dikkate alarak kolaylık sağlaması yerinde olacaktır. Bu durum, personelin motivasyonunu artırabilir.
Sonuç olarak, sözleşmeli personelin yer değişikliği talepleri idare tarafından değerlendirilmektedir. İdarelerin bu taleplere duyarlı olması, personelin iş tatmini açısından önemlidir.
Örnekle açıklamak gerekirse bir kamu kurumunun bir ildeki 15 adet boş sözleşmeli personel pozisyonunun başka bir ile aktarılmasıdır. Burada önemli olan husus toplam sayıyı aşmamak ve hizmet ihtiyacının gözetilmesidir. Bu işlem Cumhurbaşkanlığınca yapılmaktadır. Bu süreç, kamu hizmetlerinin etkinliğini artırmayı hedeflemektedir.
Bunun sonucunda idarelerin ellerinde bulunan boş pozisyonlar ihtiyacının olduğu illere aktarılarak hizmetlerin etkin ve verimli kullanılması sağlanmaktadır. Bu durum, ilgililerin mazeretlerinin karşılanabilmesi bakımından kolaylık sağlamaktadır.